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大发快三 关于印发《大发快三文广新系统“查尽责、除隐患、保安全” 活动实施方案》的通知
发布时间:2015-7-6 16:48:38   点击:次   【打印】【关闭

 

 

机关各科室,局属各单位:

根据大发快三“三严三实”专题教育活动部署和《关于在大发快三“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》(濮办201522和市政府安委会《大发快三“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》要求,市文广新局制定了《大发快三文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,把此项活动作为大发快三文广新系统下半年安全生产工作的重点,认真抓好贯彻落实,确保“三查三保”活动取得实效。

 

                            

 

                      2015年7 10

 

 

 

 

 

 

 

大发快三文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”

活动实施方案

 

为贯彻落实大发快三“三严三实”专题教育部署,按照《关于在大发快三“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》(濮办〔201522,根据《大发快三人民政府安全生产委员会关于印发大发快三“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知》要求,决定在市文广新系统开展“查履职尽责、执法监督情况,着力消除安全隐患,确保师生生命财产安全”(以下简称“查尽责、除隐患、保安全”)活动。制定如下实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示和批示精神,学习贯彻省委书记郭庚茂同志、大发快三书记何雄同志在全省、大发快三“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神,全面落实大发快三关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署,深刻汲取鲁山特大火灾事故教训,认真查摆地方党委、政府和部门安全生产工作中“不严不实”问题,推动各级各部门牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念,切实履行安全生产党政属地责任、部门监管责任和自身岗位责任,进一步加大预防力度和安全监管力度,强化安全执法监督,全面排查整治事故隐患,严格落实安全管理措施,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

市文广新局成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组(以下简称领导小组),具体协调推动市文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”活动。

  长:陈景涛(市文广新局党组书记、局长)

副组长:李维静(市文广新局副局长)

  员:机关各科室和局属各单位主要负责同志。

领导小组下设办公室。办公室设在局办公室。各有关单位也要成立相应的工作班子,建立工作制度,制定工作计划,组织、开展好专项行动。

三、主要任务

市文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”活动的主要任务是“四查、六除六保”。“四查”即:

一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况;“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维,“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识,“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识,“党政同责、一岗双责”的担当意识,“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况。

二查安全生产工作中存在的“不严不实”、“十不十欠”和“十种病”等问题。

三查贯彻落实《安全生产法》和大发快三、市政府《关于加强安全生产工作的意见》(濮发20151),安全责任体系建立、安全生产领导责任、监管责任、监察责任等落实情况。

四查各负有安全监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。

“六除六保”即排查消除以下六个重点方面的安全隐患,保安全:

(一)排查消除消防领域安全隐患,保安全。以各类文化经营场所,尤其是歌舞娱乐、互联网上网服务、电子游艺、营业性演出等为重点对象,以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、应急预案与演练等为重点内容,全面深化消防安全集中整治专项行动。认真排查整治文广新系统各类消防安全隐患,确保消防安全。

(二)排查消除交通运输领域安全隐患,保安全。全面排查车辆使用管理、日常检修、交通违法、动态监管、驾驶员教育管理与培训等情况,严厉查处超速、不按规定线路行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为,确保车辆使用安全。

(三)排查消除建筑施工领域安全隐患,保安全。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患,排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患,严格质量监管,确保建筑施工安全和工程质量安全。结合正在开展的安全大检查活动,排查旧危房隐患,严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。

(四)排查消除防洪度汛安全隐患,保安全。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固,严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、堤防安全、汛期灾害防治、防汛物资储备、防汛通信、防汛供电、防汛道路、防汛队伍、防汛工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各业防汛准备等内容,确保安全度汛。

(五)排查消除各类文艺活动安全隐患,保安全。认真排查各级各类文艺活动存在的安全隐患,加强文艺活动安全管理,严格落实各项安全要求、措施和应急制度,加强安全风险评估和预判研判,突出安全管理,强化防火、防暴恐、防踩踏、防交通事故措施,积极整改存在的隐患与问题,确保文艺演出活动安全。

(六)排查消除文化、公共服务领域安全隐患,保安全。针对博物馆、图书馆、群艺馆、文化活动中心、文物景点、公共娱乐场所等人员聚集场所,加强安全风险评估和预判研判,加强安全管理,强化防火、防暴恐、防踩踏措施,确保万无一失。

“四查六除六保”要坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点,根据职责要求和部门职能,紧紧围绕责任分工,通过开展“四查”,认真检查行业管理责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况,切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿扯皮、敷衍应付、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题,以强烈的尽责意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、严格的安全监督,完善的管理服务,推动、督促、指导企业(单位)认真履行安全主体责任,全面排查治理安全隐患,达到“六除”的要求,实现“六保”的目标;同时要以“六除六保”的效果作为检验“四查”要求是否到位的基本标准,反证各单位各科室“查尽责、除隐患、保安全”活动的成效。要坚持“查”“除”结合,不等不靠,主动作为,即“查”即改,即改即“除”,实现“六保”。

为加强安全工作统筹,将市文广新系统集中开展的安全大检查活动延长至年底,与“查尽责、隐隐患、保安全”活动同步进行。要以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力,以“六除六保”为重点,全面排查治理各类安全隐患。要深刻汲取鲁山特大火灾事故教训,高度重视新形势下的安全工作,把文广新系统所有单位纳入隐患排查治理的范围,确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角,推动安全大检查活动取得更大效果,实现“全除全保”。

四、职责分工

实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。

各单位主要负责同志对本单位“查尽责、除隐患、保安全”活动负总责,切实履行好领导责任;分管领导要按照“一岗双责”的要求,履行好“查尽责、除隐患、保安全”活动的领导责任;市文广新局有关科室具体负责业务范围内“查尽责、除隐患、保安全”活动,指导活动有序有效推进。

各单位要按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,在认真查找整改尽职尽责、依法行政、监督管理等方面突出问题的基础上,依据安全工作职责分工,以六个方面的安全隐患为重点,全面排查、彻底消除各类安全隐患。

各单位要依据安全职责,围绕安全宣传教育培训、安全投入保障、安全规章制度建设、安全信息共享、部门密切配合联动、“打非治违”等方面,组织好“查尽责、除隐患、保安全”活动,全面排查治理安全隐患,确保工作顺利推进。

局监察室、局人事科要按照有关党纪政纪和法律法规,对各单位在“查尽责、除隐患、保安全”活动中因履职尽责不到位、监督管理不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底、发生安全事故的,要依法依纪追究单位有关责任人的责任。

局办公室负责市文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”活动的组织协调和督促落实。

五、方法步骤

(一)动员部署、先期排查阶段(7月上旬)。各单位要迅速行动起来,认真部署“查尽责、除隐患、保安全”活动,对相关工作进行具体安排,明确活动的内容和要求。特别是要结合前一阶段安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来本地本行业领域发生的事故教训,深入反思本单位在安全工作中存在的突出问题,进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性。

(二)全面自查、建立台账阶段(7月—9)。各单位要对照“三查三保”活动和“查尽责、除隐患、保安全”活动方案,结合工作实际,制定具体实施方案,周密安排部署,精心组织实施,全面系统、深入细致地开展自查。市文广新系统有关部门要立足本部门安全工作职责和分工,对本系统、本行业领域履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务、隐患排查治理情况开展专项检查。对发现的问题、隐患和矛盾,认真梳理汇总,列出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台账,特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则,限期整改到位,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。

(三)深化整改、建章立制阶段(10月—12)。各单位要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单,逐条细化整改措施,逐条明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善;对新业态、新模式下的安全工作要认真研究,把握规律,抓紧明确监管部门,形成既管当前又管长远的制度保障体系,从源头上预防和减少问题的发生。

六、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各单位要切实增强责任感、紧迫感,充分认清开展市文广新系统“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义,把此次活动作为进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生,促进市文广新事业安全稳定发展的重要举措,各单位主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人的责任,加强组织领导,认真指导工作开展,确保活动取得实效。

(二)制定方案,周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年文广新系统安全生产工作的一条主线,各单位要根据本方案要求,结合单位实际,认真制定本单位“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案,明确领导机构、责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等,确保活动任务明确可控、责任细化到人、措施可行到位、整改成效可见。

同时,要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同市文广新系统安全大检查、消防整治、打非治违、汛期安全防范等等重点工作有机结合起来,推动安全生产工作深入开展、取得实效。

(三)加强宣传,广泛发动。各单位要利用切实有效的形式,对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行宣传发动,及时组织典型宣传,宣传正面典型,介绍好的经验和做法,曝光和剖析反面典型,发挥警示教育作用,营造良好的社会氛围。

(四)强化督导,务求实效。活动开展期间,局办公室要将检查督查贯穿活动始终,及时掌握活动进展情况,以带案、带线索、带问题“三带”方式,采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式,重点检查督查“查尽责、除隐患、保安全”活动情况,提高检查督查工作的针对性和实效性;同时开展重点抽查,对重点地区、重点领域,定期不定期随机查访,促进活动深入开展。

(五)落实责任,强化追究。各单位要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制,推动活动扎实有效深入开展。要强化问责,实行责任倒查和责任追溯,对排查不到位、整改不及时不到位造成严重后果的,既要追究单位责任,也要追究相关部门责任和领导责任。

 (六)加强调度,畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间,各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。各单位于 7月 14日前将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案报局办公室。活动期间,实行半月报告制度,每月 14日报告工作进展情况,每月底前报告当月工作汇总情况,12 17日前报送整个活动工作总结。

联系人:张成高

联系电话:6668565

邮箱:pyswgxjbgs@163.com